在区委和市院的正确领导下,深入学习党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧密结合自身工作实际,立足检察职能,圆满完成各项工作任务。
一、思想上,坚定理想信念
坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”,是共产党人的立身之本。坚决贯彻执行中央、省市区委、高检院的一系列重大决策部署,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。自觉把检察工作放到全区经济社会发展大局中去谋划、去思考、去推进,善于从政治和全局的高度观察、分析和处理问题,妥善处理执法办案与服务发展、执行法律与执行政策等重大关系。坚持严格依法监督。依法正确履职,严格公正司法是践行“三严三实”的必然要求。正确行使检察权,牢固树立正确的权力观,正确看待手中的权力,依法行使手中的权力,转变执法理念,规范司法行为,不为情扰,增强接受监督的意识,自觉接受来自内部和外部的监督,敢于在阳光下办案,善于在监督下工作。加强自身监督制约,健全完善内、外部监督制约机制,最大限度地减少和防止权力出轨,确保检察权在法治的轨道上行使。坚持求真务实。习近平总书记指出:“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。”充分说明,再美好的蓝图也需要我们求真务实、真抓实干,培养实干精神,抓落实是工作的一个重要环节,也是衡量工作能力和水平的一个重要标志。加强执行力建设,凡是决定了的事情就要雷厉风行、抓紧实施,凡是部署了的工作就要一抓到底、务求实效,抓铁留痕、踏石留印。特别是基层领导,要带头抓好工作落实,一级做给一级看,一级带着一级干,形成人人有责、层层落实的工作格局。注重工作实效,成效是检验工作的最大标准。我们要以工作实效为干事的指向,善于把上级的部署要求结合当地实际抓落实,善于在研究问题和解决问题的基础上创造性地抓落实,善于在督导检查、纠偏整改过程中抓落实,确保取得实效。
检察机关是宪法和国家授权的法律监督机关,我们首先要做到对自已高标准要求,在践行“三严三实”上,努力走在前面。全年参加区委组织的“三严三实”主题教育活动集中学习7次,参加“三严三实”主题教育活动专题研讨6次,撰写研讨材料6份,“三严三实”主题教育活动心得体会3份,我本人除了参加区里组织的各项活动外,还带领院领导班子开展“三严三实”主题教育活动学习9次,并要求各班子成员撰写对照检查材料,对查摆出的不严不实问题,深刻查找存在的原因,提出明确的整改措施及整改时限,将上述内容制作出整改清单。我本人在对照检查阶段共查出10项问题,现均已整改完毕。
二、工作上,依法履行检察职能
(一)坚持以办案为中心,打击犯罪、全力维护恒山法治建设。我院积极参加全区社会治安防控体系建设,落实检察环节综合治理措施,严厉打击刑事犯罪,突出打击严重危害人民生命财产安全、严重破坏社会秩序的刑事案件。2015年1月至10月共受理各类报捕刑事案件73件 92人,受理批捕案件与去年同期相比案件数上升 23.7%,批准逮捕案件为53件66人,不批准逮捕案件为23件26人。受理公诉案件89件117人,审查起诉65件82人,在市纪委和市院的指挥领导下,充分运用侦查一体化机制办案,立案查处各类贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件21件33人,所办案件无论从数量、质量、效率、效果还是办案安全上均创历史最高水平,通过办案为国家挽回经济损失 1440余万元,加大了对犯罪分子的惩治和打击力度。民行部门办理纠正违法案件1件,执行监督案件1件。从市院接收的三件二审提请抗诉案件,已办结2件。控申工作接待来访23件,来信5件。对实名来信来访回复率100%。按照区委关于息诉息访的工作要求,对于信访疑难户、缠访户、重大集体上访,认真研究,做周密部署,落实工作责任和任务,多次与区委、市院汇报,求得支持与帮助并在法律和政策范围内,对其诉求予以解决。有效地化解了社会矛盾,维护了社会的稳定。我院化解信访矛盾,做好社会稳控工作作法被省检察院作为经验转发。
(二)围绕服务大局,立足民生,为恒山经济健康发展提供法治保障。紧紧围绕区委、区政府经济建设发展规划,全力提供法律服务和法治保障,服务民生,服务经济建设,维护社会和谐稳定,为恒山区经济社会的科学发展、和谐发展营造了良好的法律环境。根据辖区国有煤矿多的地域特点,立足检察职能,延伸履职触角,采取有效措施,突出服务重点,为矿区企业发展护航。为加大服务力度,使服务企业工作收到实效,采取院领导包矿制。院领导对辖区内四个大型国有煤矿进行分片包干,走访调研,建立服务点,设立检察联络员,搭建为企业服务的桥梁。通过“一听、二看、三座谈、四调研”的方法,对企业基本情况、生产经营情况、企业发展目标、企业发展存在的问题做到“四摸清”。检察室会同院民行等部门,对辖区煤矿企业和群众发放了服务调查表75份,征集建议12条 依托红旗乡检察室、柳毛乡检察室开展法律宣传和法律咨询服务,协调乡党委、“村两委”处理矛盾纠纷,依法保护农民合法权益不受侵犯,保持了农村和谐稳定。我院在红旗乡、柳毛乡派驻检察室后,延伸了检察工作触角,倡导并建立“10+1” 工作对接机制,全院10个业务科室与检察室联手打造“前方摸情,后方支援,打总体战”的立体化工作模式,在检察室设立控申、民行、预防接待室,实行预约式服务,由业务骨干定期为来访群众解答法律问题,实现服务群众零距离。开展了便民利民活动。对村“两委”换届选举进行了监督,协助地方党委妥善处理了多起农民投诉信访问题,在学校开展了法制教育,对贫困农民进行了扶助。检察室主动和驻乡各执法及行政单位配合,打造了维稳、预防、服务平台。一是打造维护农村和谐稳定平台,把矛盾纠纷发现在基层、化解在当地。二是打造预防涉农职务犯罪平台,深化法律宣传教育,提高农村法治建设水平。三是打造服务民生渠道平台,利民、助民服务,密切了检民关系。红旗检察室的工作做法得到了省院、省政法委、市院、区委等领导的肯定。
(三)规范办案,检务公开,强化依法监督公开透明工作。在坚持服务大局、服务民生,努力促进经济社会健康发展的同时,扎扎实实抓好规范司法行为专项整治工作。这项工作对于转变司法观念、提高执法办案水平、加强司法规范化建设意义重大。建立并完善了检察人员执法档案和廉政档案,实行“一案三卡”,讯问职务犯罪嫌疑人实行全面、全程、全部同步录音录像,对涉案扣押款物实行扣押和保管相分离制度。主动接受人民监督员的监督,加强与人大代表、政协委员的沟通和联系,对提出的意见和建议及时进行整改。向区人大常委会专题报告了预防工作情况。我院还主动接受社会监督,配合市院邀请的省、市人大代表、政协委员和各新闻媒体单位开展的“走进检察机关,感受阳光检务”活动,零距离接触检察机关,现场视察了红旗检察室廉政教育基地,对检察机关规范司法予以肯定。以案件信息公开为核心,开展了刑事案件公开审查、公开办理等阳光检务工作,得到了人大代表、政协委员及人民监督员和社会各界的好评。 目前,我院已在《人民检察院案件信息公开网》公布信息条71、法律文书52条,并在市检察院主办的易信网连续发布恒山院的检务信息,在《黑龙江法制报》等新闻媒体刊发检察工作信息,使检务工作更加透明阳光。
三、行为上 做到清正廉洁
我始终保持清醒头脑,注重清正廉洁。把权力当作责任,坚持依法用权、为民用权、为公用权。始终把代表人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚守廉洁底线,筑牢思想道德防线。认真执行中央“八项规定”、认真学习修订后的《党章》《条例》,认真学习省委省政府和市委市政府的相关规定、《廉政准则》,以及严禁领导干部收受红包礼金等规定,落实领导干部报告个人有关事项制度,管好亲属及身边的工作人员,不拿原则作交易,不用职权谋私利。时刻注意自己的身份,不出没灯红酒绿场所,不说不做与领导干部要求不相符合的言行。严格落实党风廉政建设责任制, 注重培养干警“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,廉洁自律、秉公执法。
1、是多措并举,加强内部管理。认真学习传达中央和省、市、区有关文件精神及习近平总书记重要讲话,将“八项规定”入脑入心,加强机关内部管理。严格控制公务接待的标准、范围,限定陪餐人数,并严格执行审批程序;规范用车管理,公务车实行集中停放、节假日(双休日)集中管理,用车层层报批,严禁公车私用。
2、是落实整改,注重作风和制度建设。弘扬“求真务实、真抓实干、艰苦奋斗、厉行节约”的优良作风,抓好工作落实,切实抓出成效。树立敢于负责、敢于担当的勇气,抓好工作问责,进一步加强自身和干警的党风廉政建设,坚持原则,敢抓敢管,不越制度这条“红线”,不碰纪律这条“底线”,不触法律这条“高压线”,坚决克服享乐主义在自身的滋生和蔓延,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。努力使自己和班子成员都能克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风,警钟长鸣,做高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人。
3、是立行立改,根除各种不良陋习作风。我以求真务实为根本出发点,摒弃以往工作中的虚华的方面,以扎扎实实的作风、踏踏实实的工作、实实在在成效获取全院干警和人民群众的支持和信赖。摆正心态,沉下身段,深入到群众中间开展工作调研,了解实际情况,获取第一手资料,使工作目标指向明确,服务举措科学合理。同时防微杜渐,查缺补漏,以实际行动纯化自己的思想和党性,还原一名共产党员应具备的精神追求和价值追求,自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,坚持勤俭办一切事情,做到言行一致、表里一致,清清白白做人,兢兢业业履职,干干净净做事。今后工作中,我将进一步转变工作作风,将“八项规定”、“九项规定”内化于心、外化于行,从自身做起,从具体问题改起,以人民群众满意作为衡量工作作风的根本标准,解决群众的困难,满足群众的期盼,为全院干警作出示范和表率。
回顾2015年整体工作,仍存在两点不足。首先是思想政治工作存在简单化、片面性倾向,认为建了制度、定了规章就万事大吉,不会或不习惯于做过细思想政治工作,工作方法不多,经常性思想政治工作不够。工作视野只看本部门,没有从全院的高度来思考,想问题、办事情、干工作思路狭窄、眼界不宽,存在等靠现象。其次是为民务实创业方面,缺乏创新意识,有的面对检察工作的新变化、群众的新期盼、形势任务的新要求,创新推动工作的思路不够宽、办法不够多,存在想当然思想,对一些好的意见和建议没有做到及时有效掌握。
在今后的工作中,作为两个责任的主体,自己应当不断提高领导艺术和业务能力,不断提高自己创新与实践的能力;带头加强理论学习,坚定政治信仰,把学习过程作为提高的过程、加深理解的过程、增强信心的过程。始终保持优秀领导者的个人魅力,始终保持廉洁无私的高尚情操,始终保持求真务实的工作作风,始终保持学习创新的先进思想,始终保持为民服务的党性意识。